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陇县人民政府办公室关于印发陇县国家重点生态功能区转移支付资金管理办法的通知
2019-07-04 15:50 ?
?索?引?号?01601037-720190704 ?公开方式?主动公开 ?公开日期?2019-07-04
?文  号?陇政办发〔2019〕18号

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各镇人民政府,县政府各工作部门:

经县政府同意,现将《陇县国家重点生态功能区转移支付资金管理办法》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

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陇县人民政府办公室

2019628

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陇县国家重点生态功能区

转移支付资金管理办法

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第一条 ?为规范我县国家重点生态功能区转移支付资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据财政部《国家重点生态功能区转移支付办法》(财预〔2011428号)、《陕西省人民政府办公厅关于印发健全生态保护补偿机制实施意见的通知》(陕政办发201771)的规定,结合我县国家生态功能区建设和保护的实际,制定本办法。

第二条 ?县财政局负责生态功能区转移支付资金项目的审核、管理和监督检查。生态功能区建设各相关单位应当在编制下年度预算时,将需要实施的生态功能区建设项目报县财政局审核后纳入财政预算。

第三条 ?生态功能区转移支付资金的使用坚持以下原则:
? (一)集中财力,突出重点的原则;

(二)以项目为主的原则;

(三)环境保护与经济发展相结合的原则;

(四)管理、维护与生态建设相结合的原则;

(五)生态补偿资金与其他专项资金相结合的原则。

第四条 ?生态功能区转移支付资金主要用于功能区自然生态保护项目及必要的管理经费等支出,包括:(一)生态保护支出。用于功能区管理及能力建设、日常管护、宣传教育、试点示范等支出,以及生态修复、资源开发、生态监管等支出。(二)城乡环境保护支出。用于城乡环境综合整治,生活垃圾、污水处理、农村饮用水源地监测与保护等;小城镇环境保护能力建设及环境基础设施建设,乡镇优美环境及生态创建等;农用化学品(化肥、农药、农膜等)污染、畜禽养殖污染和土壤污染防治;农产品产地环境监测与监管,有机食品基地建设与管理,秸秆等农业废弃物综合利用;农村环境保护能力建设、宣传教育、试点示范等支出。(三)生物及物种资源保护。用于生物多样性、生物安全、生物遗传资源管理及保护、外来入侵物种防治、微生物环境安全监管等支出。

第五条 ?生态功能区转移支付资金的分配实行项目申报制。生态功能区建设各相关单位,必须按照功能区建设要求,制订项目的年度实施计划,按照实施计划组织申报项目。

?? 第六条 ?项目申报程序:每年年初,各项目单位向县财政局和县生态环境局申报本年度功能区生态保护项目,申报项目必须符合功能区生态保护的相关要求。县财政局、县生态环境局根据功能区建设和保护有关规定,对上报项目进行审核后下达项目年度实施计划,由申报单位负责组织实施。

第七条 ?县财政局根据审定后的项目实施计划和方案,编制生态功能区转移支付资金补助计划,列入财政预算。

第八条 ?生态补偿项目资金实行国库集中支付,支付方式为直接支付,由项目实施单位根据项目计划和项目实施进度提出用款计划,按规定报县财政局审批。项目启动时,项目实施单位可根据承包合同申请拨付工程启动资金,启动资金一般不超过此项目财政资金的30%

第九条 ?项目完工后,项目实施单位应及时对项目进行验收。对管理不善、执行不力、验收未通过的项目,由承建单位提出整改意见,限期整改,对拒不整改的,取消资金补助,并收回已补助资金。

第十条 ?国家重点生态功能区转移支付资金实行质量保证金制度。县财政局按项目概算中财政补助资金的10%作为项目质量保证金,项目完工使用一年后,未发现非无法抗力原因造成的质量问题,将质量保证金全部支付。在此期间,若项目存在由于非无法抗力原因造成的质量问题,质量保证金转作维修费用,不足部分由项目实施单位支付。

第十一条 ?项目实施过程中需要的大宗材料、设备购置应按规定通过招投标或政府采购形式进行。

第十二条 ?项目建设单位要严格资金管理,自觉接受财政、审计部门监督,按要求报送有关资料,对拒不接受监督或不按时报送材料的单位,发改部门应当停止项目立项,财政部门取消资金补助或收回已付款项。

第十三条 ?对骗取、套取、挪用、贪污、挥霍、浪费、截留、克扣、挤占专项资金以及其他违规行为,除如数扣回财政拨付的资金外,违反法律法规的,由有关部门追究相关责任人的行政或刑事责任。

第十四条 ?本办法由县财政局负责解释。

第十五条 ?本办法自印发之起执行。


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